캐나다, 수처리 프로젝트 건설 예정
8억 달러 규모 수처리 프로젝트, 2013년 1분기부터 발주 시작

                                               KOTRA 황홍구(hhkoo@kotra.or.kr)

□ 캐나다 연방정부, 수처리 규제안 시행 발표
   ○ 캐나다에서는 연간 1500억 리터의 폐수가 정화되지 않은 채 바다로 방출되고 있음. 캐나다 환경부와 교통부는 2012년 8월부터 수처리 규제법(wastewater systems effluent regulations)을 시행하고 있음.
     - 캐나다 Fisheries Act에 의거한 이 규제안에는 2차 처리 과정에서 반드시 지켜야 할 최소 배출기준이 명시돼 있으며 모니터링 요구사항, 독성물질 테스트 등이 언급돼 있음.
    - 신규로 건설되는 수처리시설은 이 규제법을 반드시 준수해야 하며, 기존시설의 경우 일일 유입량 10만 리터 이상일 경우 수처리 규제법 포함 대상임.
    - 2011년 연방정부는 수질관리 현황보고서를 발표, 캐나다 내 하수처리시설을 3가지 등급으로 구분해 ‘매우 위험’ 평가를 받은 경우 2020년까지, ‘위험’ 시설은 2030년, ‘양호’ 시설은 2040년까지 개선조치를 취하도록 명시함.
    - 연방정부는 2014년까지 주·지방정부와 협의해 수처리시설 개선 관련 장기계획을 수립할 예정임.
   - 캐나다 누나벗주, 노스웨스트테리토리주, 퀘벡주 북부, 뉴펀들랜드 래브라도주는 이 규제법에 포함되지 않음.
   - 캐나다 정부는 그린인프라펀드(Green Infrastructure Fund), 가스택스펀드(Gas Tax Fund), 빌딩캐나다펀드(Building Canada Fund) 등을 통해 수처리 인프라를 지원할 예정임.
   - 한편 브리티시컬럼비아(BC)주와 캐나다 연방정부 환경부는 2012년 7월 수처리 규제법 관련 협약을 체결함. BC와 환경부는 2011년 9월부터 협상을 통해 연방법과 주법을 모두 충족시킬 수 있는 합의점을 찾고 있으며, 상호 인정되는 합의점 도달 후에는 수처리 규제법 관련 BC주 법이 연방법보다 우위에 있을 예정. 수처리 규제법 관련 BC주 정부 담당자는 환경관리부(Environmental Management Officer) Justin Sabourin (justin.sabourin@gov.bc.ca)임.

□ BC주 빅토리아, 8억 달러 규모 수처리 프로젝트 진행 계획
 ○ 캐나다 연방정부(환경부·교통부), BC주 정부, BC주 밴쿠버 섬 남단 Capital Regional District(CRD)는 2012년 8월 말, 수처리 신규건설 및 업그레이드 프로젝트(core area wastewater treatment program)를 발표함.
   - 밴쿠버 섬에서는 연간 1억2000만 리터의 폐수가 배출됨.
   - CRD는 밴쿠버 섬 남단 13개의 시 정부로 구성돼 있으며, 상하수 시스템 관리 및 후안데푸카해협으로 방출되는 폐수처리를 담당함.
   - 이 프로젝트는 총 약 8억 달러의 비용이 소요될 것으로 예상하며, 연방정부 2억5000만 달러, BC주 2억4000만 달러, CRD 2억8000만 달러를 부담하기로 발표
 ○ 이 프로그램에는 McLoughlin 폐수처리장 및 폐수처리관 건설, 바이오솔리드 에너지센터 건설, 운송시스템 개선 등 3대 주요 프로젝트가 포함돼 있음.
   - 폐수처리관  및 기타 펌프스테이션의 건설은 빌딩캐나다펀드를 통해 지원받게 되며, 바이오솔리드센터 건설은 P3 Canada 펀드(공공 인프라 건설 프로젝트를 지원하는 프로그램)에서 8000만 달러를 지원하기로 함.
   - 바이오솔리드센터는 슬러지탈수시설~바이오솔리드저장고 및 트럭로딩시설~펌프스테이션~폐수처리공장~바이오솔리드센터를 잇는 18㎞의 슬러지관 등이 포함될 예정
   - 신규로 건설될 시설은 연방정부의 수처리 규제법과 BC주 폐수 규제법 모든 조건을 충족시킬 예정임.
   - McLoughlin 폐수처리장과 바이오솔리드 에너지센터는 2016년경 완공, 운영을 목표로 함.

수처리 신규건설 및 업그레이드 프로젝트(core area wastewater treatment program)

자료원: Capital Regional District(CRD)

 
 ○ 수처리 신규건설 및 업그레이드 프로젝트 관련 주요 프로젝트팀 구성은 다음과 같음.
   - 밴쿠버 섬 Capital Regional District(CRD)팀 담당자: Jack Hull 및 Tony Brcic
   - Stantec 사: Dave Walker 및 Reno Fiorante
   - Partnerships British Columbia(정부, 에이전시, 사기업 협력을 지원하는 정부부서로 프로젝트 컨설팅 등의 서비스를 제공) 소속Doug Ewing임.
○ McLoughlin 폐수처리장 건설정보
   - 예상비용: 약 2억 달러
   - 예상처리용량: 일일 1억800만 리터
   - 폐수처리관 규격: 지름2000㎜, 총길이1600m
   - 디자인빌드(DB) 컨트랙터 1개 사 선정예정
   - 향후 주요 일정
     · RFQ: 2013년 1분기 내 발행예정
     · RFP: 2013년 2분기 내 발행예정
     · 계약 체결 시기: 2013년 12월
     · 건설공사 시작: 2014년
 ○ 바이오솔리드 에너지센터 건설 정보
  - 예상비용: 약 2억 달러

  - 포함사항
    · 펌프스테이션 4개
    · sludge concentrate 운송시스템: 2개의 18㎞ 250㎜ 크기 하수관
 

  바이오솔리드 에너지센터 조감도

   · sludge digestion, biosolids dewatering, drying and disposal
- DBFO (Design, Build, Finance and Operate) 컨트랙터 1개 사 선정 예정
- 향후 주요 일정
  · RFQ: 2013년 3분기 내 발행예정
  · RFP: 2014년 1분기 내 발행예정
  · 계약 체결 시기: 2014년 9월
  · 건설공사 시작: 2014년 10월
○ 운송시스템 업그레이드
 - Macaulay 펌프스테이션: 1300만 달러 규모
  · 모래제거 기능
  · 운송 하수관 건설: 1.1㎞ 길이, 지름 900㎜
  · 2014·2015년 디자인빌드(DB) 컨트랙터 1개 사, 디자인비드빌드(DBB) 컨트랙터 2개 사 선정 예정
- Clover Point 펌프스테이션: 2000만 달러 규모
  · 모래제거 기능
  · 운송 하수관 건설: 3.3㎞ 길이, 지름 1200㎜
  · 2014·2015년 디자인빌드(DB) 컨트랙터 1개 사, 디자인비드빌드(DBB) 컨트랙터 2개 사 선정예정
- Currie PS 하수관: 1300만 달러 규모
  · 1.3㎞, 지름900㎜
  · 압력 간선 : 길이 1.8㎞, 지름750㎜
- Craigflower 펌프스테이션: 1000만 달러 규모
  · 디자인비드빌드(DBB) 컨트랙터 2개 사 선정예정. 2013년 2월 12일Tender 신청 마감.
- Arbutus Road 희석 탱크: 900만 달러
  ·  5000 m3 buried tank
  · 엔지니어링 RFP: 2013년 6월
  · 디자인: 2013년 8월
  · 발주 시기: 2014년 1월
○ 밴쿠버 섬 현 폐수처리 시설구조(상) 및 신규로 건설될 시설(하)의 예상 구조는 아래와 같음.

                            자료원: Victoria Times Colonist

□ BC주 원주민 부족, 올해 수처리 프로젝트 진행 예상
 ○ BC주 내 290개의 원주민 부족의 154개(전체 중 53%) 부족이 위험수질(상하수) 시스템을 보유, 폐수처리 관련 8개 부족이 고위험 지역군으로 분류됨.

BC주 원주민 부족 상하수(좌) 및 수처리 시설(우) 평가            Aboriginal Affairs and Northern Development Canada

 ○ 현재 BC주 내 ‘위험 등급’ 판정을 받은 원주민부족은 수처리 관련 프로젝트를 진행 준비 중임.
   - Semiahmoo부족, Tsleil-Waututh부족, Matsqui부족 3개 부족이 준비 단계임.
   - 현재 타당성 조사를 진행 중인 Semiahmoo부족은 Epcor 사와 함께 작업을 진행 중이라고 하며, 1분기 중 타당성 조사가 끝나는 즉시 디자인을 연방정부에 보내 승인을 받을 예정이라고 함.
   - 한편, Matsqui부족은 BC주 Abbotsford시와 그동안 서비스 계약을 맺어 관리를 해왔다고 함. 원주민 부족 주관 이번 수처리시설 업그레이드 관련, 우선적으로 사설 업체와 컨설팅을 받을 계획이라고 밝힘.
   - Tsleil-Waututh부족은 현재 North Vancouver시와 서비스 계약을 맺고 있다고 밝힘.
○ 주 내 수처리시설은 주 정부가 수처리시설 기준을 정하지만, 원주민부족의 경우 주 정부 규제법이 적용되지 않음. 대신 연방정부 관할, 연방법이 직접 적용됨.

□ 시사점
○ CRD의 수처리 신규건설 및 업그레이드 프로젝트 중 Craigflower 펌프스테이션의 RFQ 입찰이 오픈돼 있음. 발주 정보는 BC Bid(www.bcbid.gov.gc.ca)에서 확인 가능함.
  - 아래 컨트랙터 리스트는 빅토리아 섬 수처리 프로젝트에 관심을 보인 업체로, 향후 입찰 가능성이 큼. 빅토리아 섬 수처리 프로젝트는 디자인 빌드 컨트랙터 발주가 대부분임. 프로젝트에 참여하기를 희망하는 우리 기업의 단독 입찰이 힘들면 하기 업체들과 파트너십을 맺어 공동참여를 추진하는 방법도 있음. 프로젝트별 선정된 컨트랙터는 BC Bid를 통해 확인해야 할 것임.

BC주내 수처리 프로젝트 관련 주요 컨트랙터 리스트       

 자료원 : Capital Regional District(CRD)

○ BC주 내 각 원주민 부족 연락처는 아래 웹사이트에서 확인 가능

 - (http://500nations.com/British_Columbia_Tribes.asp)
- Semiahmoo 부족 담당자: Ms. Joanne Chales(councillor)
- Tsleil-Waututh 부족: Ms. Carleen Thomas
- Matsqui부족: Mr. Stanley Morgan(economic development manager)